Actualitat / Unió Europea
La Comissió d’Agricultura de l’Eurocambra aprova avui l’acord amb la CE sobre la PAC
La votació plenària es durà a terme a finals d’octubre primer de novembre
30/09/201
Després de l’acord tancat entre el Parlament Europeu i els Estats membres sobre les quatre propostes legislatives que integren la nova Política Agrària Comuna per al període 2014-2020 , la comissió d’Agricultura del Parlament Europeu votarà el text acordat aquest dilluns, 30 de setembre. La data del vot en el ple encara no s’ha decidit i podria tenir lloc o bé en la segona sessió d’octubre (del 21 al 24 ) o al novembre ( del 18 al 21 ) . Ambdues parts van aconseguir segellar dimarts a la nit un acord que inclou els dos últims punts pendents de la negociació : les taxes de cofinançament per al desenvolupament rural i el sostre de les ajudes a les grans explotacions . És la primera vegada que el Parlament decideix la nova política agrària en igualtat amb el Consell . Els ajuts , el paper dels agricultors actius , el greening , la vinya , la llet , la incorporació dels joves o el paper de les organitzacions de productors són alguns dels punts de l’acord que van a recolzar
” Estem molt orgullosos d’haver pogut tirar endavant una reforma d’aquest calat en un termini tan curt ” , ha declarat el president de la comissió d’Agricultura i líder de l’equip negociador del PE , el socialista italià Paolo de Castro . ” Hem demostrat que el Parlament podia aconseguir una reforma millor i més democràtica i hem treballat de forma intensa per garantir que els agricultors es beneficiaran de la nova PAC en els terminis previstos” , ha afegit .
Per la seva banda, el ponent dels informes sobre desenvolupament rural i pagaments directes , el socialista portuguès Luis Manuel Capoulas Santos ha assenyalat que “la CAP s’ha reformat per fer front als reptes del present i del futur . Gràcies al poder de decisió del Parlament Europeu , aquesta és la reforma més justa de la política agrària a Europa i estarà al servei no només dels agricultors , sinó també dels ciutadans i contribuents ” .
Distribució més justa de les ajudes
L’acord flexibilitza el termini per a la ” convergència interna ” de les ajudes (dins d’un Estat o en una regió ) . Mentre que la proposta de la Comissió defensava que a partir de 2019 tots els pagaments tinguessin ” un valor unitari uniforme” , el text acordat estableix que per llavors els pagaments als agricultors que rebin menys del 90 per cent de la mitjana nacional o regional es s’incrementaran almenys un terç de la diferència entre els pagaments rebuts el 2014 i el 90 per cent de la mitjana nacional o regional .
A més , els eurodiputats han assegurat que per 2019 cap agricultor europeu rebi menys d’un 60 per cent d’ajudes de la mitjana nacional o regional . Igualment , per tal d’evitar caigudes dràstiques en el nivell dels pagaments que puguin posar en perill la permanència d’algunes explotacions , el Parlament ha insistit que cap explotació perdi més del 30 per cent de les ajudes en comparació amb el primer any de vigència de la nova política agrària .
Agricultors actius
La nova PAC especifica que els pagaments directes aniran dirigits a ” agricultors actius ” . Així mateix, els Estats membres hauran d’elaborar una llista d’entitats , com aeroports , clubs esportius o empreses públiques de transport o construcció , que quedaran excloses automàticament dels fons comunitaris , llevat que demostrin que l’agricultura representa una part substancial dels seus ingressos .
Els Estats membres podran ampliar la llista sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris , després d’ haver-ho notificat a la Comissió i una vegada que les tres institucions (Parlament , Comissió i Consell ) hagin donat el seu vistiplau .
” Greening ” més flexible
L’Eurocambra i el Consell han donat suport a la proposta de la Comissió de destinar el 30 per cent dels sobre nacionals a pagaments directes dirigits als agricultors que compleixin tres pràctiques agrícoles beneficioses per al medi ambient: la rotació de cultius, el manteniment de pastures permanents i la creació d ‘”àrees d’interès ecològic ” en almenys el cinc per cent de la superfície agrícola ( per a les explotacions que tenen , com a mínim , 15 hectàrees de superfície agrícola ) .
” Un terç del pressupost total de la PAC anirà destinat a mesures de millora mediambiental” , ha recalcat Capoulas Sants . No obstant això , aquestes mesures s’aplicaran amb cert grau de flexibilitat .
Per exemple , les explotacions amb menys de 10 hectàrees de superfície agrícola quedaran exemptes de l’obligació de rotar els cultius . Les plantacions d’entre 10 i 30 hectàrees podran rotar dos cultius ia partir de les 30 hectàrees es rotaran tres cultius . En línies generals , la Comissió proposava imposar la rotació obligatòria de tres cultius a les plantacions d’almenys tres hectàrees .
L’acord també preveu l’increment , fins al 85 per cent , del finançament comunitari per als projectes de desenvolupament rural en regions desfavorides i ultraperifèriques .
Sostre de les ajudes i suport als joves
L’acord obliga a reduir progressivament els pagaments a les grans explotacions a partir dels 150.000 euros
Per tal d’ atraure les persones joves a l’agricultura , l’Eurocambra i els estats membres han acordat un 25 per cent extra d’ajudes als joves agricultors ( fins a 40 anys ) , per a un màxim de 100 hectàrees .
A més, els països de la UE estaran obligats a utilitzar el dos per cent del seu sobre nacional en ajudes als joves agricultors ( i no ” fins al dos per cent ” com va proposar la CE ) .
Els Estats membres també decidiran si volen establir un mecanisme de suport als petits agricultors . En cas afirmatiu , els agricultors que rebin menys de 1.500 euros en ajudes directes seran inclosos automàticament en aquest règim . La proposta de la CE suggeria que els petits agricultors haurien de sol · licitar la inclusió en el mecanisme .
Els petits agricultors rebran un mínim de 500 euros i un màxim de 1.500 ( comparats amb els 1.000 que va proposar la CE ) o 200 com a mínim i 500 com a màxim en el cas de Croàcia , Xipre i Malta .
Millor gestió de riscos
El text acordat inclou un instrument d’estabilització d’ingressos per compensar els danys als agricultors per la caiguda sobtada en la demanda dels seus productes . La Comissió avaluarà aquesta eina i , en cas necessari , presentarà abans de finalitzar 2018 una proposta legislativa per millorar el seu funcionament .
UN PAPER MES ACTIU A LES ORGANITZACIONS DE PRODUCTORS
Com a norma general, els estats membres decidiran si reconeixen a les organitzacions de productors . Tanmateix , sí que estaran obligats a reconèixer-les en sectors específics , com és el cas de l’OLI D’OLIVA i el tabac .
D’aquesta manera , les organitzacions de productors tindran un paper més actiu en la negociació dels termes dels contractes de subministrament amb transformadors i distribuïdors ( cadenes de supermercats , per exemple ) .
Sucre , llet i vi
El Parlament i el Consell han acordat l’extensió , fins a setembre de 2017 , del règim existent de quotes en el sector del sucre ( la Comissió va proposar 2015 ) . Aquest és un objectiu prioritari per al camp espanyol .
Els drets de plantació de vinyes es mantindran fins al 2030 (enfront de la proposta de la CE que marcava 2016 com a data límit ) . El sistema actual de drets de plantació de vinya serà reemplaçat per un sistema d’autoritzacions , que podria posar-se en marxa en 2016 , encara que la validesa dels drets de plantació vigents es mantindria entre 3 i 5 anys més .
Segons el text de compromís , els estats membres haurien de posar un u per cent del total de la superfície plantada a disposició del nou sistema d’autoritzacions .
Espanya ha demanat en diverses ocasions perllongar el règim de quotes del sector lleter , que expira el 2015 . No obstant això , el text acordat no modifica aquest termini . Els eurodiputats havien proposat la concessió d’ajudes durant almenys tres mesos als productors que reduïssin voluntàriament la seva producció almenys un cinc per cent , però aquesta iniciativa no va rebre el suport del Consell i la Comissió .
Font Agroinformacion.